离岛“长短洲”警署,特警组长何劲秋(吴元俊 饰)新官上任三把火,接连破获毒品窝子和赌局等案件,风头正劲。在追踪瘾君子大烟枪(张学友 饰)的途中,何巧遇当年同在九龙当差的队友任千行(万梓良 饰)。时任千行因涉嫌诈骗被驱逐出警察队伍,当发现有利可图时,他有意与何等人接近。
打扮光鲜、出手大方的任千行引起薪水稀薄的小警察们的好奇和羡慕,在得知任从事高利贷生意时,他们纷纷将自己的积蓄拿出。众多警员中,只有吝啬鬼包不平(秦沛 饰)按兵不动,这也让他躲过了任千行设下的金钱陷阱……。日本现在面临着严重的危机。那不是老龄化社会和环境问题。虽然听到过,但这是一个不怎么关注的钱的故事。国民过着舒适的生活,为了把未来托付给孩子们,国家财政陷入危机。日本背负着超过1000兆日元的债务,至今仍在不断积累。当时的总理大臣江岛隆盛(草刈正雄饰)召集了周防笃志(沟端淳平饰)等4位精锐财务官僚,宣布“为了日本的未来,一般会计的岁出减半”,并成立了名为“操作Z”的特命项目。年度支出最多的社会保障关系费,其次是地方交付金。如果这两个不能接近“零”,“岁出减半”就不可能实现。“操作Z”的成员们的想法能传达给国民吗?。逃犯藤卷十三受人胁迫,参加了一场非法的地下锦标赛,与各路武术高手展开生死对决。。