1942年,国明党军官柯晋城和薛啸峰率领运输队冒死将国际援华药品从 缅甸运抵重庆。薛发现他们运回来的药品没有送到前线,而被人在黑市上高价倒卖大发不义之财。薛决心将这事调查清楚。中共党员邱寒和肖键熊奉命协助他,迫使国民党政府改善对我军的不公正待遇。军需要员何云彪见药品事件越闹愈大,指使手下将未销的药品转移。在薛、柯的努力下,几经波折,记者将国明党军需要员盗窃药品的黑幕彻底曝光。薛升职为上校副处长,将何等拘捕,柯与邱寒一同前往延安。。ヤクザ組織の盲目の支配者に、座頭市が窮地に立たされてしまうシリーズ第21作。アイデアマン・勝新太郎が、初めて正式に脚本に参加しているが、特に目新しい趣向は見られない。市のライバル役の仲代達矢は、得意のギョロ目をむいてすごんでみせるものの、「椿三十郎」の時のような迫力はない。。