明治45年,新日本进入高速发展时代。实业家涉泽荣一(勝新太郎 饰)请来阴阳师平井保昌(平幹二朗 饰)以及物理学家寺田寅彦(寺泉憲 饰),请求他们安抚因叛乱而被杀的平将门的怨灵,并借助这股灵力推行“东京改造计划”,试图自此建立一个武备完全的军事帝都。然而神秘的魔人保宪(嶋田久作 饰)却扰乱了涉泽的计划,他企图唤醒平将门的怨灵,进而摧毁东京。为达目的,加藤找到平将门的后裔——美丽的少女辰宮由佳理(姿晴香 饰)充当灵媒。一时间阴风阵阵,愁云密布,东京危在旦夕。为了保护帝都,上至军人政客,下至作家文豪纷纷行动起来……
本片根据荒俣宏同名原著小说的1~4卷改编。。一场围剿贩枪歹徒的行动在短短七分钟内结束,数名歹徒被击毙,头目许志海被生擒。任务完成的干净利落,但林河市公安局局长李健却忧心忡忡,边境线上接连发生涉枪大案,再不整治会后患无穷。按照李健的指示,林河市公安局侦查员张猛以犯人身份潜入监狱,准备从罪犯许志海身上挖出线索。 几经努力,张猛成功赢得了许志海的信任,但许志海对枪的事始终守口如瓶。一个偶然的机会,许志海抢夺垃圾车越狱,张猛毫不犹豫紧跟许志海登上垃圾车。逃亡途中,许志海被公安干警击毙,临终前,他嘱托张猛去俄罗斯的拉维斯克市找自己的哥哥许志强。。