资深刑警崔昌植(孙贤周 饰)新近升职,加上极其器重他的署长跟上层不断美言,崔班长的前途一片光明。谁知正当他春风得意之际,一桩意外突然向他袭来。在和下属饮酒聚餐后,崔昌植乘坐出租回家,不曾想出租车司机将他拉到荒郊野外。对方似乎知道崔班长干过的所有罪恶勾当,一番激烈搏斗后,对方死于崔班长之手。在此之后,他刻意伪装不在场证明,以图瞒混过关。次日一早,受害者尸体竟然被人用吊车悬挂在江南警察局的对面,由此在社会上引起极大震动,而做贼心虚的崔昌植也感觉受到了前所未有的威胁。
隐藏在黑暗之中的对手是谁?他究竟想干什么?。在1958年的大跃进中,超英社粮食获得大丰收,产量翻了几番,在深翻土地和积肥工作中都获得了全县第一,受到了县委袁书记的表扬。与超英社毗邻的前进社由于思想没有解放,远远地落后了,受到了批评。在这种情况下,前进社的赵书记为了赶先进,计划大搞水利和深翻土地。但是由于地多人少,劳力不足,他向超英社的程书记提出建议,由两社共同合建水库。超英社人多地少,在农业生产上已经连续放了几颗卫星,程书记思想上产生了骄傲自满情绪,没有接受赵书记提出的建议。赵书记就动员前进社的一部分妇女劳动力参加劳动。超英社的团支部书记小英向程书记建议两社联合生产协作,也遭到拒绝。这时,县委袁书记带来了关于建立人民公社的文件。经过酝酿,最终决定两社合并成立“五一”人民公社。人民公社的建立,壮大了集体的力量,原来的两个农业社可以统一地安排和调配劳动力,水库、电站提前建成了。。