长征途中,破衣烂衫的红军官兵跋涉在泥泞的草地中。后卫连长肖国成(李正峰 饰)紧紧拽着十四岁的小秦(黄涛 饰),另一边走来已被张国焘判处死刑的红军高级干部常炽(韩振华 饰),等待他的是“秋后问斩”。曾立标(孙海英 饰)由于腿部负伤,默默地守在战友的新坟前不肯离开。小护士许苓(于宙红 饰)无论怎么哄,萍萍(杨春燕 饰)都不肯离开已经牺牲了的妈妈。远处还蹒跚着几个掉队的战士。望着眼前的一切,肖国成深感责任重大,怎样带同志们走出草地,成了他心头巨大的痛。常炽提醒他成立临时党支部,发挥骨干的带头作用。押解常炽的黄苏(季平 饰)由于病饿交加倒下了,临终前,他悄悄撕毁了揣在身上的判决书......。1997年岁末,外出办案的西安沣河派出所民警老张突遇车祸,随身携带的六四式手枪被人窃走。次年四月,美国总统克林顿将访华,第一站就是西安,公安部明令陕西警方三月底前必须破案。西安市公安局八处临危受命,接连破获了一连串枪案,唯独没有12.1枪案的线索。此时,凶犯已用该枪在西安连续作案多起,多人死于非命。抓捕的大网在周边展开,西至宁夏,南到上海、湖北,犹如困兽的凶犯终于乱了阵脚,主犯在逃往北京后被擒获,首犯董雷(王双宝 饰)在武汉伏法。此时,离公安部要求的破案时间提前了两天......。