这是一个发生在大革命时期的上海,关于党的斗争、潜伏与信仰的故事。
1932年,国民党反动派对苏区及各根据地发动围剿,我党在上海的地下斗争进入白热化。为了支援根据地艰苦的反围剿战斗,上海地下的同志劫走日本驻军四吨黄金。日军向国民党党务调查科上海站施压,要求三天内必须追回黄金。同时,调查科意外获悉,共产党将向上海地下派遣新的负责人,他会在三天后与潜伏在调查科的地下党接洽。他们将要在三天内,追回黄金,围剿中共地下党。。瓢泼大雨之夜,一名妙龄女子遭遇车祸身亡。当久利生公平(木村拓哉 饰)和麻木千佳(北川景子 饰)对肇事司机进行例行问询时,大阪地方检察厅难波支部检察官雨宫舞子(松隆子 饰)意外出现在久利生的面前。原来死者和舞子正在追查的一起黑社会恐吓事件有关,种种迹象表明,雨夜车祸背后隐藏着不为人知的秘密。执着的久利生和伙伴们前往现场勘查,结果竟和纽斯特里亚公国大使馆扯上关系。由于大使馆享有治外法权,所以日本的检察系统根本无法取得对方的合作。
在此之后,久利生等人接连遭遇死亡威胁,重重疑云无法打消这个固执男子追查真相的念头。他和伙伴们沿着一条遍布荆棘的道路奋勇前行……。