北京的冬天,出租汽车司机强子(王学圻饰)深夜拉一年轻女乘客(盖丽丽饰),女客中途不辞而别,在车上留下一个女婴。强子30多岁,憨厚朴实,没有对象,强子连夜报案,不忍把女婴放在值班室,于是决定暂时抱回家。女婴通宵哭闹,使毫无经验的强子束手无策,女婴的到来惊动了四邻,看到强子狼狈的样子,邻居小妹(郝岩饰)主动过来支援。强子抚养女婴,影响了出工,小妹既要照顾生病的姑妈(郑振瑶饰),又要打工上班,强子不愿给她添麻烦,他决定瞒着车队,偷偷把皇冠车的后备箱,改装成功能齐全的摇篮车。试车成功,强子每天载着“女儿”丫丫,汇入了出租汽车的洪流中,但后备箱不能再装行李,遭到乘客的批评和投诉。一向注意职业道德的强子有苦难言。强子收养弃婴的事车队知道了,队友们支持他,理解他,想把摇篮车的事包下来,但上级公司以开出租车养孩子违反规定,要强子在开车和养孩子中作出选择,强子毫不犹豫地交出钥匙,舍不得他的丫丫。强子失业了,一位农民企业家慷慨相助,赠给他一辆旧红旗轿车,强子成了个体出租车户,他的行为得到新闻单位和乘客的称赞。正当强子乐不可支之时,弃婴的母亲在强子仁爱精神和社会舆论的感召下,良知回归,决定要收回自己的孩子,但又自知理亏,难以启齿。经过一场“道德官司”,弃婴的母亲没有能收回女儿,反遭到舆论的谴责,但是,当丫丫第一次学话,说出“妈妈”两个字时,强子的心灵受到了震颤,他大彻大悟,把孩子还给了她的母亲。姑妈病逝了,小妹也戚然告别强子,回了东北故乡,强子送还了红旗轿车,回到车队,重新驾起皇冠车,淹没在首都出租车的洪流之中。一个流动的摇篮,摇出了社会的良知和爱心。。随着科技的发展,人类发明了能侦察人的脑电波的“聪明”的机器人――“先知”。“先知”能侦察出人的犯罪企图,所以在罪犯犯罪之前,就已经被犯罪预防组织的警察逮捕并获刑。
乔恩就是犯罪预防组织的一个主管。在一次通过“先知”成功阻止了一起因外遇引起的双人命案之后,乔恩隐约感到了这一套完美的预防犯罪系统中隐含的秘密,那就是少数派报告。原来,共有三个“先知”一起判定一个人是否有杀人企图。当出现分歧时,按少数服从多数原则定案,但最后若证明少数那一方是正确的话,则会秘密保存一份少数派报告。
乔恩一觉醒来,突然发现自己已是昔日同事的抓捕对象。乔恩唯一的出路就是找到能证明自己清白的那份少数派报告……。