张雷是公安烈士的遗孤,他的父亲当年也是一名刑警,在一次行动中英勇牺牲,他的母亲也因悲痛过度,不久重病去世。年幼的张雷被父亲的老战友抚养长大,并把他培养成为一名公安民警。在前往自己妹妹周芸和自己好战友周同订婚宴的路途中,发生了出人意料的枪战,准妹夫周同不幸牺牲。滨海市公安局立即成立了专案组调查此事,张雷被任命为专案组副组长,与老资格的刑警陆延平搭档。层层迷雾摆在眼前,案情由此展开……。在传说中,有一群自称为“CODE BREAKER”的超能力者,在偌大的都市里,他们运用着自己的能力,对那些钻了法律空子的罪人们进行法外的制裁。有人说他们是行侠仗义的正义伙伴,有人说他们是穷凶极恶的暴虐之徒,但真正见过他们身影的人却寥寥无几,有着黑社会背景的大小姐樱小路樱(日笠阳子 配音)正巧就是其中的一员。
法外制裁者的身份必须绝对保密,于是,对于樱的灭口行动展开了。没想到,樱也是超能力者,并且是能够将所有超能力都无效化的超级稀有品种。于是,樱和这些超能力者的特殊生活开始了。在解决事件的过程中,樱对于正义和法律的信念开始动摇,同时,她的神秘身世慢慢的浮出了水面。此外,她和法外制裁者之一的大神零(冈本信彦 配音)之间也产生了微妙的感情。。最近,城里发生了数十起案情十分恶劣的连环强奸案,一个名为洛瑞斯(罗伯托·贝尼尼 Roberto Benigni 饰)的怪异男子成为了警方重点怀疑的对象,因为洛瑞斯不仅是一个公认的好色之徒,更是被抓到了许多虽不能定罪但依旧对他十分不利的把柄。身为城中警长,派瑞德(米歇尔·布朗 Michel Blanc 饰)对只会伤害柔弱女性的罪犯深恶痛绝,他发誓无论用怎样的手段,都要找到证据将罪犯捉拿归案,当然,这其中的罪犯,指的就是洛瑞斯。为了收集证据,派瑞德甚至派出了性感美丽的女警杰西卡(尼可莱塔·布拉斯基 Nicoletta Braschi 饰)潜伏在洛瑞斯的身边,甚至不惜牺牲她的色相企图“钓鱼执法”。可是,令派瑞德没有想到的是,这一次洛瑞斯竟然节操十足,不为所动。。